У опорных населенных пунктов высокий кредит доверия, и у людей от них большие ожидания

На пленарном заседании отраслевого дня Минстроя России «От стратегических решений к кардинальным изменениям» генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина представила результаты социсследований о том, как люди оценивают изменения в благоустройстве городской среды и какие ожидания связывают с развитием опорных населенных пунктов (ОНП). Также она озвучила основные параметры привлекательности и метрики успеха для разных типов ОНП, которые ранее выделили эксперты. Мероприятие прошло 22 октября на площадке Национального центра «Россия» в Москве.

По данным на июль 2026 года:

• 95% осведомлены о голосовании за объекты благоустройства
• 97% оценивают голосование как механизм улучшения городской среды
• 86% положительно оценивают изменения по итогам голосования
• 75% знают о портале zagorodsreda.gosuslugi.ru

В 2026 году 15,8 млн человек участвовали в голосовании за проекты благоустройства, а всего с 2021 года люди отдали более 83 млн голосов.

Высокий кредит доверия к опорным населенным пунктам:

• 75% россиян хотели бы, что бы их населенный пункт получил статус ОНП
• 68% считают, что ОНП улучшат экономическое развитие каждого отдельного региона 
• 67% считают, что ОНП улучшат экономическое развитие России
• 67% считают, что статус ОНП увеличит количество молодёжи

В 2026 году «Национальные приоритеты» совместно с Минстроем и экспертами выпустили аналитический доклад «Распределенная устойчивость: опорные населенные пункты как новая модель пространственного развития РФ». 

Эксперты выделили для ОНП:

4 стратегические задачи

• Демографическая: удержать людей —значит удержать территорию
• Социальная: повышение качества жизни и доступности базового пакета социальных услуг
• Геополитическая: обеспечение связности и управляемости территории
• Экономическая: развитие экономики, увеличение рабочих мест и зарплат

3 составляющих успеха

• Профессиональные институты, способные доводить проекты до реализации
• Долгосрочная амбиция, задающая горизонт развития
• Люди, которые видят в территории свое будущее и участвуют в его создании

Параметры привлекательности

для инвесторов: понятная стратегия развития территории и предсказуемые правила игры; присутствие крупной корпорации; качественная городская среда; упакованные проекты под инвестирование; развитый слой малого и среднего бизнеса; азвитие туризма и креативной экономики.

для жителей (особенно для молодежи): понятная и достойная жизненная траектория; ассоциация жизненного успеха с локальной идентичностью; качество повседневной среды как базовый стандарт; субъектность (возможность участвовать в изменениях в городе); доступное жилье; образовательные возможности для детей; развитая сеть «третьих мест».

Социально-экономические метрики успеха 

• для всех типов ОНП: демография и миграционный баланс; транспортная связанность; состояние жилья; объем инвестиций; доступность и качество медицины и образования; удовлетворенность жителей
• для индустриальных: кадровая обеспеченность ключевых производств, диверсификация экономики города, доля молодых специалистов
• для туристических и исторических: туристический поток, средний чек, доля малых сервисных бизнесов в экономике города
• для аграрных: доля переработки в локальном агроэкспорте, количество кооперативов и новых сервисных МСП
• для сокращающихся территорий: скорость маятниковой миграции, обеспеченность школами и детскими садами на душу населения, коэффициент транспортной доступности
• для арктических и дальневосточных: стоимость жизни, обеспеченность базовой инфраструктурой, стабильность кадрового ядра
• для агломерационных: удержание молодых специалистов, качество среды, образовательная и карьерная траектории и территории
• для закрытых городов: динамика численности (стабилизация лучше роста любой ценой), сохранение ключевых социальных объектов, индекс управляемости

Метрики успеха «живого города»

• появление новых профессий, рост числа самозанятых и креативных предпринимателей, количество и регулярность культурных событий, интенсивность использования общественных пространств, уровень молодежной активности и проектной вовлеченности, социальный капитал (доверие между соседями, жителями и властью).

Вызовы для развития

• Формирование института, управляющего одновременно экономикой и качеством жизни, связывающего разные проекты и бюджеты
• Переход на долгосрочное финансирование взамен годового бюджетного цикла
• Разработка типологии ОНП, где для каждого типа своя логика развития (например, для удаленных и северных ОНП не работают «рыночные механизмы») и свои КПЭ
• Развитие модели совместной ответственности: бизнес помогает развивать город, город помогает удерживать кадры, регион поддерживает крупные проекты, жители вовлекаются в развитие среды
• Повышение компетенций управления ОНП: создание центров компетенций в регионах, типовых проектных офисов для ОНП, проведение программ переподготовки
• Наличие крупного инвестора-работодателя не должно снижать господдержку ОНП
• Развитие общественного транспорта, обеспечивающего транспортную доступность
• Ставка на выращивание местных кадров: непрерывная образовательная траектория «детсад — колледж — работа» 

Фото предоставлены Центром компетенций «Умный город»