Арктика — новый космос: территория сверхсложных решений, технологического лидерства и нового этапа развития России

На площадке АНО «Национальные приоритеты» состоялась экспертная сессия, посвящённая развитию Арктической зоны Российской Федерации. Модератором дискуссии выступила руководитель дирекции стратегии, аналитики и исследований АНО «Национальные приоритеты» Юлия Грязнова.

Участники обсудили, зачем России Арктика в XXI веке, какие стратегические проекты уже запущены, какими должны быть арктические города, чтобы люди хотели там жить и работать, что меняется в образовании, медицине и в самом «человеке Арктики», а также как сохранить международное научное сотрудничество в новых геополитических условиях.

«Арктика — сложный регион. Если векторы развития Дальнего Востока понятны, то для Арктики существует множество вариаций» — отметила Юлия Грязнова. 

Генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина подчеркнула, что Арктика — это чёткий приоритет, обозначенный главой государства. В связи с этим необходимо выстроить комплексную стратегию действий в ближайшей перспективе.

Руководитель направления «Цифровая трансформация и устойчивое развитие» ФАНУ «Востокгосплан» Мария Полякова также подчеркнула стратегическую роль региона: «Арктика — это кладовая ресурсов, каркас технологического потенциала и суверенитета нашей страны. Редкоземельные металлы - основа для электроники, авиакосмической отрасли, дата-центров, искусственного интеллекта и всей технологической гонки».

Экономические проекты и транспортные коридоры имеют смысл только тогда, когда в Арктике живут и хотят оставаться люди. Именно города становятся той средой, которая либо удерживает человека, либо заставляет его уехать. Участники сессии сошлись во мнении: арктический город — это не уменьшенная копия города средней полосы, а совершенно особая система со своими законами, рисками и точками роста.

«Арктический город отличается от обычного российского города. Климат, удалённость, высокая стоимость жизни — это стандартный набор. Но главное в другом. Арктический город — это не просто место проживания, это узел снабжения, управления, медицины, образования. Он может быть небольшим, но работать как опорный центр для огромной территории вокруг. Мобильность населения здесь — нормальная часть повседневности. И чем дальше современный арктический город от классической модели советского индустриального города, тем выше его жизнестойкость», — пояснил кандидат социологических наук, доцент Тихоокеанского государственного университета Андрей Ковалевский.

Начальник департамента по развитию территорий АО «КРДВ» Вячеслав Завалин обратил внимание на специфику благоустройства Арктической зоны: «Общественное пространство в этих регионах оценивается так же, как в Воронеже или Сочи. А сезона там фактически только два: зима и лето. Здесь нужны закрытые общественные пространства, которые можно использовать круглогодично, — многофункциональные центры, где можно разместить и образование, и маркетплейсы, и спорт, и элементы соцобслуживания».

«Арктический опорный населённый пункт — это не просто больница и СПО для соседних сёл. Это точка входа на территорию, логистический центр, база МЧС, экологический контроль. Мастер-план обязан включать развитие логистики и здравоохранения, а не только благоустройство», — уточнила кандидат экономических наук, исполнительный директор ООО «Научные разработки» Татьяна Красникова.

Руководитель программ Фонда «Доброта Севера» Ольга Лобурец поделилась опытом работы в арктических городах, которые не получили федеральных мастер-планов. «Костомукша за несколько лет потеряла с 32 до 26 тысяч жителей. Для бизнеса это критично. Мы компенсируем съём жилья для врачей, ремонтируем единственную библиотеку, помогаем с благоустройством ледового катка. Врач в арктическом городе — на вес золота. Если мы потеряем людей, города не будут существовать», — заявила она.

Особое внимание участники сессии уделили специфике арктического здравоохранения. Участники сошлись во мнении, что арктическая медицина не может работать по единым федеральным стандартам. «На здоровье населения арктических регионов влияет несколько внешних факторов. Если традиционно влиянию климата уделяется 10–15%, то в Арктике — около 30%, а то и выше. Полярная ночь — это полярная депрессия, синдром полярного напряжения. Плюс низкая плотность населения: на Ямале всего 0,67 человека на квадратный километр. Создать центр здоровья в мегаполисе — одно, а посреди тундры — совсем другое», — отметил главный внештатный специалист Минздрава России по медицинской профилактике в Уральском федеральном округе, заслуженный работник здравоохранения ЯНАО Сергей Токарев.

Развитие Арктики невозможно без передовой науки и кооперации с внешними партнёрами. Участники сессии сошлись во мнении, что именно научное сотрудничество остаётся тем «окном возможностей», которое закрывается в последнюю очередь и открывается первым.

Член Совета Ассоциации полярников, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации Антон Васильев заявил: «Международное сотрудничество распадается последним. Но когда мы надеемся на возрождение - оно начинается именно с науки. Западные учёные прекрасно понимают, что исследования Арктики без России невозможно. Сейчас мы разворачиваемся на Восток и Глобальный Юг — Китай, Индия, Индонезия, Вьетнам, ОАЭ, страны БРИКС. Главное — не играть в игры, а работать всерьёз и надолго, исходя из наших долгосрочных фундаментальных интересов».

Глобальную значимость арктических исследований подчеркнула директор Центра междисциплинарных исследований Арктики НИУ ВШЭ Ирина Стрельникова. «Не случайно регион называют «кухней» погоды. Индийцы говорят о том, что изменение климата в Арктике влияет на муссоны в Индии. Даже коллеги с Кубы исследуют влияние тропических циклонов в связке с изменениями климата в Арктике», — пояснила она. 

Генеральный директор экспертного центра «Проектный офис развития Арктики» Максим Данькин добавил: «Россия — единственная страна, способная в полном цикле заниматься освоением, изучением и хозяйственным использованием Арктики. Нашими исследованиями пользуются многие зарубежные коллеги».

Подробную информацию из выступлений экспертов и обобщенные выводы прошедшей дискуссии можно будет узнать из аналитического доклада «Арктика — новый космос: территория сверхсложных решений, технологического лидерства и нового этапа развития России». Материал будет представлен публично и размещен на платформе «Экспертум.рф». Он также войдет серию аналитических докладов АНО «Национальные приоритеты» о вкладе национальных проектов в региональное развитие.

В экспертной сессии приняли участие:

• Афанасьев Сахамин Миланович — член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
• Беляева Ольга Игоревна — кандидат экономических наук, доцент кафедры регионального управления ИГСУ РАНХиГС
• Васильев Антон Всеволодович — член Совета МОО «Ассоциация полярников», Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации
• Громышева Кристина Викторовна — специалист аналитического департамента МОО «Ассоциация полярников»
• Данькин Максим Андреевич — генеральный директор экспертного центра «Проектный офис развития Арктики» (ЭЦ ПОРА)
• Дейко Анастасия Михайловна — руководитель Международного научно-образовательного центра на архипелаге Шпицберген «BBResearch»
• Егоров Алексей Алексеевич — руководитель кинокомпании «Сахафильм»
• Завалин Вячеслав Геннадьевич — начальник департамента по развитию территорий АО «КРДВ»
• Зворыкина Юлия Викторовна — член общественных советов при Министерстве по делам развития Дальнего Востока и Арктики и Росатома, доктор экономических наук, профессор МИЭП МГИМО
• Ковалевский Андрей Владимирович — кандидат социологических наук, урбанист, доцент Высшей школы социальных и политических наук Тихоокеанского государственного университета
• Красникова Татьяна Сергеевна — кандидат экономических наук, исполнительный директор ООО «Научные разработки»
• Лобурец Ольга Анатольевна — руководитель программ Фонда «Доброта Севера»
• Лопухин Антон Михайлович — проректор по развитию и цифровой трансформации Заполярного государственного университета
• Полякова Мария Игоревна — руководитель направления «Цифровая трансформация и устойчивое развитие» ФАНУ «Востокгосплан»
• Семенова Светлана Александровна — директор ГАПОУ Мурманской области «Мурманский индустриальный колледж»
• Стрельникова Ирина Александровна — директор Центра междисциплинарных исследований Арктики НИУ ВШЭ
• Титаренко Дмитрий Викторович — заместитель министра развития Арктики и экономики Мурманской области
• Токарев Сергей Александрович — главный внештатный специалист Минздрава России по медицинской профилактике в Уральском федеральном округе, заслуженный работник здравоохранения ЯНАО, главный врач ГБУЗ ЯНАО «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики», доктор медицинских наук
• Усачева Мария Анатольевна — руководитель проекта отдела сопровождения реализации долгосрочных планов опорных населенных пунктов АЗРФ АНО «Информационно-аналитический центр государственной комиссии по вопросам развития Арктики»